推行企業登記“全市通辦”，貫通全鏈條實現全覆蓋；深化實施“證照分離”改革，發放全省第一張僅銷售預包裝食品“多證合一”營業執照……近年來，連云港市場監管部門不斷深化商事制度改革，加快創新改革舉措，推廣改革試點經驗，為更多企業發展清除路障的同時，進一步厚植發展土壤，推動更多大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”，實現更好更快發展。2022年，連云港新增市場主體98819戶。至2022年底，全市實有市場主體數量突破68萬戶。
“之前聽說企業遷移流程很復雜，需要兩邊跑好幾次，沒想到這次居然在一個窗口，僅用半小時就辦完了，真方便。”近日，因公司發展需要，原本在海州區的一家公司計劃遷入灌南縣，公司負責人陳先生對辦理企業遷移的繁瑣流程和時間跨度有所耳聞，早就做好了兩地跑的準備，令他沒有想到的是，當他來到海州區行政審批局辦理時，前后僅用了半個小時就完成了企業遷移業務的全部流程，并順利領到了嶄新的營業執照。
這樣的速度得益于“全市通辦”改革。為解決服務群眾和企業“最后一公里”問題，最大限度減少跑腿次數，連云港出臺《連云港市企業登記“全市通辦”實施方案》，在全市推行企業開辦、變更、備案、注銷等登記事項跨區域辦理模式，通過“權限延伸、異地辦理、一次辦結”的方式，打破地域、層級受理限制，遵循統一登記規范和審查標準，實現業務鏈條全程貫通、業務范圍全面覆蓋。
數字改革一小步，群眾省心一大步。“全市通辦”改革標志著以營業執照為代表的企業“戶口”在連云港得到互信互認與互通互辦，促進了涉企事項辦理和審查的規范化、標準化和數字化，貫通了全鏈條、覆蓋到全領域，真正體現了“數據跑全程，群眾不跑腿”的改革成效。
這樣的深化商事制度改革的案例，在連云港還有很多。如持續提升開辦企業便利度。全市各級登記機關按照“一窗受理、集成服務”的要求，設立企業開辦“一件事”服務專區，配備專職代辦、幫辦、導辦人員，推廣應用“全鏈通2.0”系統，為新開辦企業免費刻制印章、免費發放稅務Ukey、免除銀行賬戶開戶費用，提供紙質營業執照、印章和稅控設備免費寄遞服務，全面實現企業開辦一件事一次辦、全免費、半日辦結；進一步貫徹落實“證照分離”改革要求，對市場監管領域涉企經營許可改革事項的改革內容逐項細化。將“僅銷售預包裝食品備案”納入“多證合一”改革，發放全省第一張僅銷售預包裝食品“多證合一”營業執照；加大住所與經營場所登記改革力度，在全市范圍實施市場主體住所與經營場所分離改革，在全省范圍內率先實現地址關聯負面清單主動提示，推行市場主體住所（經營場所）信息智能核驗，依托企業開辦“一網通辦”平臺開展對住所（經營場所）申報信息在線核驗工作，通過核驗的，申請人可直接辦理登記，無需提交房屋權屬憑證和租賃協議等材料。
改革一子落，企業滿盤活。據市市場監管局統計，2022年全市新增市場主體98819戶，至2022年底，全市實有市場主體685398戶，較2021年底增長5.8%。下一步，全市市場主體登記機關將圍繞構建便捷化、高效化、整體化的登記注冊服務體系目標，從滿足群眾需求出發，進一步深化線上線下融合服務，壓縮登記環節、優化登記流程，降低制度性成本，持續優化營商環境，為各類市場主體高質量發展提供根本的保障。（記者 侍敏 通訊員 徐新合 馬盈）
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